C’è un’Umbria che le rilevazioni della contabilità nazionale continuano a ritrarre in affanno e ce n’è un’altra, tracciata dalle misurazioni sulla qualità della vita, che corre a ritmi superiori al resto del Paese. Umbria, Pil pro capite 13% sotto l’Italia ma benessere complessivo oltre 10 punti sopra. Nella regione più fiducia nelle istituzioni, più partecipazione e più soddisfazione per il lavoro. Negli ultimi anni è cresciuto un capitale sociale che reddito e produttività non riescono, da soli, a mostrare.
Il dato è stato elaborato dalla Camera di Commercio dell’Umbria sulla base di fonti statistiche e documentali, tra cui i rapporti Istat sul Benessere equo e sostenibile (BES), i dati e le analisi della Banca d’Italia sull’economia regionale, le elaborazioni della stessa Camera di Commercio dell’Umbria e gli studi della Banca d’Italia sulla qualità del contesto istituzionale. Sono stati inoltre considerati i riferimenti ufficiali della Royal Swedish Academy of Sciences sugli studi di Acemoglu, Johnson e Robinson, premi Nobel per l’Economia 2024, e le relative analisi sul ruolo delle istituzioni nello sviluppo e nella prosperità dei territori.
“A leggere soltanto il Pil, l’Umbria resta una regione che rincorre. Ma quella fotografia racconta soltanto una parte della realtà”. Osservando la prima faccia della medaglia, nel 2024 il Prodotto interno lordo pro capite si è attestato a 32.467 euro: ponendo l’Italia uguale a 100, la regione si ferma a quota 87. Anche il reddito disponibile per abitante si conferma più basso della media nazionale, registrando 22.524 euro contro i 23.155 euro italiani. Si tratta di distanze economiche concrete, che incidono sui salari, sui consumi, sulla capacità di risparmio e sulle reali possibilità delle imprese locali di creare valore.
La prospettiva cambia radicalmente quando al dato puramente monetario si affiancano gli indicatori del Benessere equo e sostenibile (Bes) elaborati dall’Istat, che integrano parametri come salute, istruzione, lavoro, relazioni sociali, sicurezza, ambiente, servizi e rapporto con la pubblica amministrazione. Un’elaborazione della Banca d’Italia condotta su 120 indicatori territoriali colloca l’Umbria nel 2024 oltre dieci punti sopra la media italiana (+10,6%). Nel periodo compreso tra il 2018 e il 2024, l’indice complessivo di benessere regionale è cresciuto del 16%, a fronte del 12,1% registrato a livello nazionale e dell’11,8% nella ripartizione del Centro.
Il contributo determinante a questo progresso è giunto dal comparto delle relazioni sociali e del rapporto con gli apparati statali. Nel dettaglio delle valutazioni espresse dai cittadini nell'ambito del Bes, gli umbri attribuiscono un punteggio medio di 4,8 punti su dieci al Parlamento (contro il 4,7 della media nazionale), 5,1 al sistema giudiziario (rispetto al 4,9 italiano) e 7,7 alle Forze dell’ordine e ai Vigili del fuoco (contro il 7,4 del Paese). Per quanto riguarda i partiti politici, il giudizio si ferma a 3,5 punti sia a livello regionale sia sul piano nazionale. Non si evidenzia dunque un'illimitata apertura verso la dialettica politica, quanto un vantaggio reputazionale concentrato sulle istituzioni di garanzia, sicurezza e tutela legale.
L'analisi della serie storica dimostra che questa inclinazione non rappresenta un elemento statico del territorio. Nel 2016 l’Umbria si posizionava al di sotto della media nazionale in tutti i principali parametri: la fiducia nel Parlamento si fermava a 3,6 (contro 3,7), quella nel sistema giudiziario a 4,0 (contro 4,3) e quella nelle Forze dell’ordine e nei Vigili del fuoco a 7,1 (contro 7,2). Il sorpasso osservato nel 2024 è il risultato di un consolidamento maturato nell'arco dell'ultimo decennio, parallelo al miglioramento dell'efficienza operativa: la durata media dei procedimenti civili in Umbria è scesa dai 522 giorni del 2014 ai 401 giorni del 2024, a fronte di una media nazionale di 447 giorni.
Un altro segnale di coesione proviene dalla risposta dell'elettorato. In occasione delle elezioni europee del 2024, la partecipazione alle urne in Umbria ha raggiunto il 60,8% degli aventi diritto, scostandosi nettamente dal 52,5% registrato nell'Italia centrale e dal 49,8% della media nazionale. Pur senza stabilire un nesso di causalità diretta con il grado di fiducia nelle istituzioni, l'affluenza evidenzia un legame con la vita pubblica più stretto rispetto al contesto generale.
Analoghe discrepanze emergono sul fronte dell'occupazione. I dati diffusi dalla Camera di Commercio dell’Umbria, sulla base dell'indagine multiscopo Istat, indicano che il 57,5% degli occupati umbri assegna un voto compreso tra 8 e 10 alla propria condizione lavorativa, valutando aspetti quali guadagno, prospettive di carriera, orario, stabilità, tempi di spostamento e interesse per la mansione. Si tratta del terzo valore più alto tra le regioni italiane, rispetto al 51,1% nazionale, a fronte di una retribuzione media annua dei lavoratori dipendenti inferiore dell’11,2% rispetto al dato italiano.
La percezione positiva appare legata a fattori di continuità e protezione dell'impiego: in Umbria solo il 2,8% degli occupati teme di perdere il posto senza poterne trovare uno equivalente (contro il 3,2% nazionale), mentre i passaggi da contratti instabili a posizioni stabili raggiungono il 20,4%, superando il 16,6% medio italiano. Permangono tuttavia criticità strutturali, tra cui una quota elevata di part-time involontario, l'inquadramento di laureati in mansioni inferiori e il ritardo di produttività e retribuzioni.
L'intersezione tra indicatori di fiducia, partecipazione e gradimento del lavoro solleva interrogativi che interpellano direttamente l'analisi economica. L'assegnazione del Premio Nobel per le Scienze economiche a Daron Acemoglu, Simon Johnson e James A. Robinson per gli studi sulla formazione delle istituzioni e il loro impatto sulla prosperità ha ribadito come la presenza di regole certe e apparati pubblici efficienti influenzi gli incentivi a investire e ad accumulare capitale umano.
Un riscontro interlocutorio giunge dagli indici sulla Qualità dell’azione pubblica (QAP), che nel 2023 posizionavano l’Umbria leggermente al di sopra della media nazionale, con l'efficienza amministrativa ad agire da elemento trainante e la giustizia civile a rappresentare l'area di maggiore criticità. In questo scenario, la rete di relazioni e la fiducia istituzionale costituiscono un'infrastruttura immateriale in grado di mitigare l'incertezza e agevolare la cooperazione aziendale. Resta da verificare se tale patrimonio di capitale sociale saprà tradursi, nel tempo, in un fattore di diretta competitività e ripresa della produttività economica.
Il Quotidiano Online dell'Ateneo
Niccolò Cusano
dedicato alla regione Umbria
Quotidiano telematico. Registrato al n.12/2015 del 21 gennaio 2015 Tribunale di Roma.
